LDC থেকে উন্নয়নশীল দেশে উত্তরণ
বাংলাদেশ আগামী ২০২৬ সালের নভেম্বরে স্বল্পোন্নত দেশ (LDC) থেকে উন্নয়নশীল দেশে উত্তরণ করতে যাচ্ছে । এটি একটি ঐতিহাসিক অর্জন হলেও, এই উত্তরণের ফলে রপ্তানি ও বাণিজ্য নীতিতে বেশ কিছু গুরুত্বপূর্ণ পরিবর্তন আসবে। দীর্ঘদিন ধরে বাংলাদেশ যেসব বাণিজ্য সুবিধা ভোগ করে আসছিল, তার অনেকগুলোর মেয়াদ শেষ হয়ে যাবে, যা রপ্তানি খাতের জন্য চ্যালেঞ্জ এবং সম্ভাবনা দুটোই তৈরি করবে ।
নিচে এলডিসি উত্তরণের পর বাংলাদেশের রপ্তানি ও বাণিজ্য নীতিতে কী কী পরিবর্তন আসতে পারে তা বিস্তারিতভাবে আলোচনা করা হলো:
বাণিজ্য সুবিধা হ্রাস ও শুল্ক বৃদ্ধি
এলডিসি গ্র্যাজুয়েশনের পর সবচেয়ে বড় পরিবর্তনটি আসবে আন্তর্জাতিক বাজারে প্রাপ্ত শুল্ক সুবিধার ক্ষেত্রে। বর্তমানে এলডিসি হিসেবে বাংলাদেশ যেসব দেশ থেকে শুল্কমুক্ত ও কোটামুক্ত সুবিধা পায়, সেগুলো পর্যায়ক্রমে কমে যাবে বা তুলে নেওয়া হবে।
· প্রধান বাজারে শুল্ক বৃদ্ধি: ইইউ, যুক্তরাজ্য, কানাডা, জাপান, চীন ও ভারতের মতো গুরুত্বপূর্ণ বাণিজ্য অংশীদারদের বাজারে পণ্য রপ্তানিতে শুল্ক দিতে হবে। যেমন, ইইউ বাজারে তৈরি পোশাকের গড় শুল্ক প্রায় ১২ শতাংশ, কানাডায় ১৮ শতাংশ, ভারতে ৮ শতাংশের বেশি, চীনে ১৬ শতাংশ এবং জাপানে প্রায় ৯ শতাংশ শুল্ক আরোপিত হবে । এই শুল্ক বৃদ্ধি বাংলাদেশের পণ্যের দাম বাড়িয়ে দেবে এবং আন্তর্জাতিক বাজারে প্রতিযোগিতামূলক সক্ষমতা কমিয়ে দিতে পারে।
· রপ্তানি আয়ের সম্ভাব্য ক্ষতি: গবেষণায় দেখা গেছে, শুল্ক সুবিধা হারানোর ফলে বাংলাদেশের মোট পণ্য রপ্তানি ১৪.৩ শতাংশ পর্যন্ত কমতে পারে, যা অর্থের অঙ্কে প্রায় ৫.৩৭ বিলিয়ন ডলার । আইসিসিবি’র এক সেমিনারে সতর্ক করা হয়েছে, রপ্তানি আয় ৬ থেকে ১৪ শতাংশ পর্যন্ত কমে যেতে পারে যদি প্রয়োজনীয় শুল্ক অব্যাহতি নিশ্চিত করা না যায় ।
রপ্তানি খাতে নগদ প্রণোদনা বন্ধ
বিশ্ব বাণিজ্য সংস্থার (WTO) নিয়ম অনুযায়ী, একটি এলডিসি গ্র্যাজুয়েন্ট দেশ তার রপ্তানিতে নগদ প্রণোদনা দিতে পারবে না ।
· প্রণোদনা বন্ধের ধাপ: বাংলাদেশ সরকার ইতোমধ্যে রপ্তানি নগদ প্রণোদনা কমিয়ে আনার পরিকল্পনা নিয়েছে। ২০২৬ সালের নভেম্বরের মধ্যে এটি সম্পূর্ণরূপে বন্ধ করে দেওয়ার লক্ষ্য নির্ধারণ করা হয়েছে, যদিও ব্যবসায়ীদের চাপে এই প্রক্রিয়া কিছুটা পিছিয়ে দেওয়া হয়েছে ।
· পোশাক খাতে প্রভাব: তৈরি পোশাক খাত, যা মোট রপ্তানি আয়ের ৮০ শতাংশের বেশি অবদান রাখে, এই নগদ প্রণোদনার সবচেয়ে বড় সুবিধাভোগী । প্রণোদনা বন্ধ হয়ে গেলে এই খাতের প্রতিযোগিতা সক্ষমতা মারাত্মকভাবে ক্ষতিগ্রস্ত হবে।
রপ্তানি কৌশলে বৈচিত্র্যকরণের প্রয়োজনীয়তা
এলডিসি উত্তরণের পর টিকে থাকতে হলে পণ্য ও বাজারের বৈচিত্র্যকরণ এখন সময়ের দাবি ।
· একক পণ্যের ওপর নির্ভরতা কমানো: বর্তমানে রপ্তানি আয়ের সিংহভাগ আসে তৈরি পোশাক খাত থেকে। এই একক নির্ভরতা কমানো জরুরি। চামড়াজাত পণ্য, পাটপণ্য, হালকা প্রকৌশল পণ্য, ওষুধ শিল্প, এবং হালাল পণ্যের মতো সম্ভাবনাময় খাতে রপ্তানি বাড়ানোর ওপর জোর দিতে হবে ।
· নতুন বাজার সন্ধান: শুধু পণ্য নয়, রপ্তানি বাজারেও বৈচিত্র্য আনতে হবে। ইউরোপ ও আমেরিকার পাশাপাশি এশিয়া, আফ্রিকা ও মধ্য প্রাচ্যের নতুন বাজারে প্রবেশের কৌশল নিতে হবে।
উত্তরণ মোকাবিলায় গৃহীত ও প্রয়োজনীয় নীতি-কৌশল
চ্যালেঞ্জ মোকাবিলা করে মসৃণ উত্তরণ নিশ্চিত করতে সরকার ও ব্যবসায়ী সংগঠনগুলো বিভিন্ন কৌশল নিচ্ছে এবং প্রস্তাবনা দিচ্ছে।
· অগ্রাধিকারমূলক বাণিজ্য চুক্তি (PTA) ও মুক্ত বাণিজ্য চুক্তি (FTA): শুল্ক সুবিধা হারানোর ক্ষতি পুষিয়ে নিতে সরকার জাপান, সিঙ্গাপুর, সংযুক্ত আরব আমিরাত, চীন, শ্রীলঙ্কাসহ ৩৩টি দেশের সাথে PTA এবং FTA চুক্তি করার উদ্যোগ নিয়েছে ।
· ইউরোপীয় ইউনিয়নের GSP+ সুবিধা: ইইউ’র বর্তমান ‘এভরিথিং বাট আর্মস’ (EBA) সুবিধা শেষ হয়ে যাওয়ার পর ২০২৯ সাল থেকে ‘GSP+’ সুবিধা নেওয়ার চেষ্টা চলছে । GSP+ সুবিধা পেতে হলে মানবাধিকার, শ্রমাধিকার ও পরিবেশ সংক্রান্ত ৩২টি আন্তর্জাতিক কনভেনশন বাস্তবায়ন করতে হবে ।
· রূপান্তরকালীন সুবিধা গ্রহণ: WTO-র আওতায় এলডিসি গ্র্যাজুয়েন্ট দেশগুলোর জন্য তিন বছরের (২০২৬-২০২৯) একটি রূপান্তরকাল রয়েছে, যেখানে তারা আগের অনেক সুবিধা পেতে থাকবে । ইইউ, যুক্তরাজ্য, চীন ও জাপান বাংলাদেশকে এই সময় পর্যন্ত শুল্কমুক্ত সুবিধা দিতে সম্মত হয়েছে । এই সময়কে কাজে লাগিয়ে নিজেদের সক্ষমতা বাড়াতে হবে ।
· বাণিজ্য সহজীকরণ ও ডিজিটালাইজেশন: ব্যবসা বাণিজ্যের খরচ কমাতে সিঙ্গেল উইন্ডো এবং ডিজিটালাইজেশনের ওপর জোর দিচ্ছেন বিশেষজ্ঞরা। এক্সপোর্ট প্রমোশন ব্যুরোর ভাইস চেয়ারম্যান মো. আনোয়ার হোসেন বলেছেন, “বাণিজ্যের খরচ যদি ১০ শতাংশ কমানো যায়, তাহলে অগ্রাধিকারমূলক সুবিধার প্রয়োজন হবে না” ।
· উৎপাদন সক্ষমতা বৃদ্ধি: এলডিসি উত্তরণের পর টিকে থাকতে হলে শুধু শুল্ক সুবিধার ওপর নির্ভর না করে উৎপাদন খরচ কমানো, পণ্যের গুণগত মান বাড়ানো এবং সরবরাহ চেইনের স্থিতিশীলতা নিশ্চিত করতে হবে । পোশাক খাতে ইতোমধ্যে ১০০টির বেশি প্লাটিনাম-লেভেলের LEED-প্রত্যয়িত গ্রিন ফ্যাক্টরি তৈরি হয়েছে, যা একটি ইতিবাচক দিক ।
বাংলাদেশের এলডিসি উত্তরণ একটি বড় অগ্রগতি, তবে এর সাথে জড়িয়ে আছে নানা চ্যালেঞ্জ। রপ্তানি ও বাণিজ্য নীতির এই পরিবর্তনের সময়টাকে সঠিকভাবে কাজে লাগাতে হবে। তিন বছরের রূপান্তরকালকে পুঁজি করে পণ্যের বৈচিত্র্যকরণ, নতুন বাজার সন্ধান, উৎপাদন খরচ কমানো এবং প্রাতিষ্ঠানিক সক্ষমতা বৃদ্ধি করতে হবে। একই সাথে GSP+ এর মতো বিকল্প সুবিধা অর্জনে কূটনৈতিক তৎপরতা জোরদার করতে হবে। সরকার ও বেসরকারি খাতের সমন্বিত প্রচেষ্টার মাধ্যমেই এই উত্তরণকে একটি টেকসই উন্নয়নের সোপান হিসেবে ব্যবহার করা সম্ভব হবে ।